聚焦“美麗幸福河湖”建設(shè)加快推進(jìn)生態(tài)水環(huán)境治理
王磊，高華
沛縣河長(zhǎng)制工作辦公室
摘 要：深入貫徹中央、省 關(guān)鍵詞：聚焦美麗幸福河湖推進(jìn)生態(tài)水環(huán)境 前言 2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的開(kāi)局之年 一、河湖長(zhǎng)制工作高質(zhì)量開(kāi)展 1 全力落實(shí)市委 2 一是嚴(yán)格管住用水。把水資源作為最大的剛性約束 二是科學(xué)合理調(diào)水。組織制定全縣“十四五”水資源消耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)，確定可用水量。加強(qiáng)集中式飲用水水源地長(zhǎng)效管護(hù)，完善雙水源供水模式，保障水源地水質(zhì)安全 三是大力推進(jìn)節(jié)水 3、優(yōu)抓好水污染防治工作 一是實(shí)施綜合整治。推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)涉水傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染治理力度，完成省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)的水平衡核算，開(kāi)展省級(jí)以上污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)，500噸以上污水處理集中處理設(shè)施按規(guī)定安裝水量、水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備并與省監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。完善港口碼頭水污染防治設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)，強(qiáng)化船舶油污水等污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力建設(shè)，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，建立1個(gè)以上集中連片的萬(wàn)畝示范片，化肥使用量較上年下降0.6%，農(nóng)用農(nóng)藥使用量較上年下降0.5%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收良好以上等級(jí)率達(dá)70%。嚴(yán)格執(zhí)行《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》 二是強(qiáng)化精準(zhǔn)防控。聚焦“國(guó)省考斷面優(yōu)III比例達(dá)到100%、無(wú)劣V類斷面”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全縣4個(gè)國(guó)省考斷面落實(shí)“周預(yù)警、旬通報(bào)、月會(huì)商、季約談、年考核”制度，對(duì)超標(biāo)的斷面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)并交辦問(wèn)題。編制不達(dá)標(biāo)斷面限期達(dá)標(biāo)方案，全面排查整改突出問(wèn)題。監(jiān)測(cè)國(guó)省考斷面涉及的19條支流，對(duì)水質(zhì)較差的9條支流明確工作專班，做好污染溯源，“一河一策”治污，持續(xù)改善水質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施水系貫通工程，有序打通斷頭河，增強(qiáng)水體自凈能力。鞏固提升黑臭水體治理成果，重點(diǎn)治理5條縣城建成區(qū)黑臭水體，年底縣城建成區(qū)全部消除黑臭水體。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局） 三是促進(jìn)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效“333”精準(zhǔn)攻堅(jiān)，持續(xù)開(kāi)展污水管網(wǎng)排查、檢測(cè)、修復(fù)，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，加快補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板 4、抓好水環(huán)境提升工作 一是加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)。聚焦河流湖泊管理范圍內(nèi)亂占、亂建、亂堆、亂采、亂排、亂捕等危害河湖健康生命的行為，深入排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、措施。鞏固深化河湖“兩違三亂”整治任務(wù)成果，維護(hù)河湖綜合功能、保障工程效益發(fā)揮。深入推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮屬地落實(shí)，部門(mén)協(xié)同的工作機(jī)制作用，推動(dòng)整治范圍由省市級(jí)河湖向縣鎮(zhèn)級(jí)河道、農(nóng)村溝河、坑塘延伸，及時(shí)處理水利部、省交辦河湖問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化河湖日常巡查監(jiān)管和空間動(dòng)態(tài)監(jiān)管 二是強(qiáng)化空間管控 三是修復(fù)河湖生態(tài) 5 一是汛期水質(zhì)提升。深入摸排汛期出現(xiàn)水質(zhì)滑坡的國(guó)省考斷面和影響水質(zhì)斷面的主要水體及支流 二是河湖長(zhǎng)效保潔。進(jìn)一步加大重點(diǎn)斷面 三是跨界協(xié)同共治 四是整治南四湖水環(huán)境。嚴(yán)格管控沿湖工業(yè)污染，加快關(guān)停散亂污企業(yè)工作。實(shí)施鎮(zhèn)村生活污水治理，對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠提升污水收集能力，實(shí)施沿湖及斷面周邊203個(gè)自然村治理全覆蓋，嚴(yán)防污水入河。開(kāi)展10條通湖河流綜合整治，完成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)小型站建設(shè) 五是推動(dòng)信息化建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家省市部署的河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作 六是推進(jìn)水文化建設(shè)。充分發(fā)掘和弘揚(yáng)水文化，做好研究、保護(hù)、修繕工作。以大運(yùn)河文化帶建設(shè)為引領(lǐng)，從文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用方面推動(dòng)融合發(fā)展，努力建設(shè)“文化旅游景觀的大畫(huà)廊”。梳理和挖掘運(yùn)河水文化、湖陵文化等，大力做好宣傳推廣。積極開(kāi)展水情教育基地申報(bào)、創(chuàng)建工作，面向社會(huì)公眾開(kāi)展水情教育。推動(dòng)河湖長(zhǎng)制主題公園、濱河文化長(zhǎng)廊等載體建設(shè)，為新建水工程注入文化基因。 三、水環(huán)境治理解決對(duì)策 1、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。大力宣傳《徐州市河湖管理?xiàng)l例》，為強(qiáng)化河湖管理保護(hù)提供法律保障。進(jìn)一步完善河湖長(zhǎng)制履職機(jī)制 2、壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職規(guī)范，發(fā)揮履職作用、細(xì)化職責(zé)任務(wù)、規(guī)范履職行為，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制見(jiàn)實(shí)效。出臺(tái)規(guī)范基層河長(zhǎng)履職意見(jiàn)，明確履職重點(diǎn)、強(qiáng)化督促引導(dǎo)，推廣村級(jí)河長(zhǎng)工作站建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化基層河長(zhǎng)履職。采取河長(zhǎng)令、交辦單、督辦單等方式，及時(shí)交辦、督察河湖治理管護(hù)重點(diǎn)任務(wù)。 3、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合。進(jìn)一步強(qiáng)化“河湖長(zhǎng)+河長(zhǎng)辦+各部門(mén)+基層河湖管護(hù)隊(duì)伍”的為主體的責(zé)任體系，各級(jí)河湖長(zhǎng)把控大局，涉及的發(fā)改、財(cái)政、水務(wù) 3.4 引導(dǎo)社會(huì)參與。積極引導(dǎo)社會(huì)力量特別是專業(yè)力量參與水環(huán)境治理，提高相關(guān)工作的社會(huì)參與度和科技含金量。認(rèn)真總結(jié)宣傳河湖長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)及成效，利用專業(yè)平臺(tái)和大眾傳播渠道，推出一批有深度、有分量、有影響的新聞報(bào)道，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。開(kāi)展“河長(zhǎng)制”主題征文、攝影大賽等活動(dòng) [作者簡(jiǎn)介] 王磊（1982.11-） 高華（1982.05-）